矿产资源“稳阵脚，重实效”战略

　　目前，我国资源型企业跨国经营不断壮大，并获得了较好的成绩，但同时也存在着一些迫切问题。总结起来就是，国家层面未形成科学统一的国际资源开发战略及有效保降体系，企业自身未能完全适应国际化竞争的规则而显得不能胜任于跨国经营的稳步有效开展。其实，我国的资源型企业积极加人“走出去”大军，位得肯定，但必须重视的是“走稳、走好”才是深度目标。在新的经济形势下，全球资源配置更为竞争激烈，针对我国资源型企业“走出去”经营，应从国家层面与企业自身，进行合理建设、系统规划，拓展多种“稳阵脚，重实效”保障措施。

　　(1)基于国家层面，打造国际资源开发战略与保障体系。我国应从国家政治与经济的双重角度考试，为实现我国工业化与城镇化的发展目标，注定要面对资源持续供应的巨大压力，因此必须大力支持实施“走出去”战略，加入全球的资源配置竞争，这符合我国发展的迫切需要。为统筹实施“走出去”战略，发挥信息搜集与处理到项目最终落实实施及后期管理等作用，我国应积极探索筹建专门政府部门统一管理，负责制定与修订包含资源地域、品种及外交配套政策等内容的我国国际资源开发战略规划及其滚动策略，具体操作中甚至可牵头整合国内优势企业、联合竞标，同时加以监管，引领发挥强强联手合力效应，最终获得较大的国家利益与企业所得。另外，国家应以建立海外资源开发丛金、鼓励利用市场机制拓宽融资平台等方式加大政府对资源型“走出去”企业的支持力度，为我国企业提供更加切实高效的服务。

　　(2)积极参与境外风险勘探。目前世界多数重要资源富集区域已被西方发达国家所占据和控制，但大址尚未被勘查开发、找矿前景好、资源潜力大的区域在亚非拉等广大国家依旧存在，为了多元化、全方位参与国际合作，我国资源型企业应积极参与国外矿产风险勘探，这将有助于我国对国外资源的切实掌控，缓解资源供给不足现状。尽管世界经济依旧处于后金融危机时期，国际金属市场低位运行、需求疲软，但为支撑我国工业化与城镇化发展目标，我国对资源的刚性需求将依旧可观，当前的国际矿业市场相对低迷，则为我国资源型企业积极参与国际资源勘探开发提供了良好机会。

　　(3)深化“以工程换资源”模式。当前，国际资源产业景气不佳，投资者格外谨慎，一些落后乃至发展中国家拥有资源，却缺乏资金与技术，而此时.则为我国较具实力的资源型跨国企业提供了占领优势资源的较好时机。可以通过EPC模式承建工程，然后以工程款换取资源股权比例，并获得后期生产经营权与产品包销权，从而获得资源稳定供应与良好经济效益。以中国有色集团为例.公司在赞比亚、蒙古、缅甸等多国进行了成功的矿产开发与经营，其中在蒙古国所进行的图木尔廷敖包锌矿项目，就是对“以工程换资源”模式的一次完美实践，并取得了较好的业绩。

　　(4)开展国际化人才队伍建设，推进企业跨国管理水平。我国资源型企业长期处于传统的计划经济管理体制之下，对于跨国经营人力资源管理的经验尚处初始阶段，企业跨国经营与管理能力均较为低弱，难以满足国际市场经济发展的需求，一支擅长技术、语言、法律、经营与管理的多面手综合型人才团队尤为欠缺。因此，我国的资源型企业必须跳出国内经营的传统思维，快速学习、加紧培养，形成一支各方面素质都符合国际化经营需求的人才队伍，着力提升跨国经营管理水平。

　　(5)加大矿业技术创新与应用。科技是第一生产力，资源产业是集科学技术与人员密集于一体的传统行业，必须借助科技创新，着力提高我国资源型企业在激烈的国际竞争中保持核心技术竞争力与旺盛的发展动力。应重视与保证科技的足额投人，切实推动我国矿业科技不断发展，让我国矿产资源开发事业稳步融人世界，成为全球资源配置新格局中不可或缺的重要一员。

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